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建立科技型企业梯次培育机制 高新技术企业认定实现新突破
2021-01-28 11:45 科技局 


近日,全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室公布了山东省2020年第二批高新技术企业名单,我市有250家企业成功认定。截至目前,全市共推荐申报高新技术企业387家,共309家企业成功认定,通过率达到79.8%;净增高新技术企业187家,总量达到720家,申报数、认定数、净增数和总量再创历史新高十三五期间高新技术企业总数增加了528家,较十二五末的192家,增长了2.75

市科技局始终把大力推进高新技术企业培育和发展作为助推新旧动能转换、助力高质量发展的重要举措,按照申报一批、培育一批、储备一批、关注一批的原则,科学谋划布局,精心组织培育,实现了高新技术企业在数量和质量上的双提升2020年,全省高新技术企业培育认定现场工作推进会议在我市召开,推介我市在高新技术企业培育方面的典型经验做法

(一)建立高新技术企业培育政策引领机制。先后制定出台了《关于深化科技体制改革 加快创新发展 助推新旧动能转换的实施意见》(临政发〔201910号)《临沂市科技创新券管理办法(试行)》(临科字〔201932号)《临沂市科技成果转化贷款风险补偿资金管理暂行办法》(临科字〔201941号)等系列政策文件,设立了科技成果转化贷款风险补偿金、新旧动能转换创投基金和市级科技创新券,实现高企引进、培育、申报、认定及金融支持全流程覆盖。2020年全市152家中小微企业成功升级为高新技术企业,争取省级小升高补助1520万元;88家企业获得中小微企业认定高新技术企业市级奖补资金879.66万元与临商银行等7家银行签订了合作协议,发放科技成果转化贷款1600万元把新增高新技术企业数量纳入市对县区经济社会发展综合考核体系,充分调动了各县区、开发区的积极性和主动性。

(二)建立科技型企业梯次培育机制。立足全省十强、全市十优产业,深入挖掘具备培育潜质的科技型企业,建立高新技术企业培育库,形成了初创型科技企业科技型中小微企业科技型高成长企业(科技小巨人企业、瞪羚企业等)高新技术企业培育梯队,同时,根据高企培育认定标准条件,精准对接服务,全力做好培育指导,促进快速成长。2020全市科技型中小企业入库656家,8家科技型中小企业入库省高新技术企业培育库,6家企业入围第九届中国创新创业大赛(山东赛区)暨2020年山东省中小微企业创新竞技行动计划优胜企业名单,13家企业获得山东省中小微企业创新竞技行动计划补助资金185.73万元。

(三)建立高新技术企业培育孵化机制。加快推进创新孵化机制创新,新修订了《临沂市科技企业孵化器和众创空间管理办法》(临科字〔201949)形成了创新研发、创业孵化、产业聚集的联动模式,通过培育辅导、增强配套服务、引进专业运行团队等方式,打造了一批管理专业、运营规范、配套齐全、源头孵化能力强的孵化载体。2019年全市4家省级科技企业孵化器(众创空间)培育了6家高新技术企业,获得高新技术企业培育奖励资金60万元。2020年我市新备案2家国家级众创空间,向省科技厅推荐申报了2家科技企业孵化器和4家众创空间,新认定市级科技企业孵化器3家和备案市级众创空间7家。截至目前,全市已建成科技创新孵化载体68家,科技孵化器27家,其中国家级3家、省级13家、市级11家;众创空间41家,其中国家级9家、省级10家、市级22家。孵化面积达到195.6万平方米。

(四)建立高新技术企业培育认定服务机制。联合财政、税务等部门,建立了高新技术企业培育认定长效机制。一是定期组织开展高新技术企业申报认定培训活动,今年年初根据疫情情况,采取网络平台、视频培训的方法,对高新技术企业优惠政策及申报认定标准等进行专题培训,在线培训高新业务负责人、科技企业技术和财务负责人等共计1600余人。联合税务部门召开了全市高新技术产业推进暨税收服务工作会。二是引导鼓励科技中介服务机构发展,支持科技咨询、知识产权代理、会计师事务所、成果转化等科技中介机构发展,引导其主动为企业申报高新技术企业提供专业化服务。三是实施高新技术企业申报全程辅导行动。联合税务部门构建高企培育企业预审机制,进行滴灌式上门辅导和培训,帮助企业规范研发经费等相关账务处理,完善企业所得税申报。科技部门由局领导带队,变集中申报为主动上门辅导,集中时间分县区组织财务、技术专家对申报企业进行一对一现场辅导,及时发现问题不足,提高了企业申报质量,受到广大企业的欢迎。2020山东中瑞电子股份有限公司成功入库首批科技型企业科创板上市培育库,223家企业落实市级企业研究开发财政补助资金950.27万元,588家企业获得省级研发财政经费补助资金1.04亿元

通过大力培育认定高新技术企业,高新技术企业数量体量得到爆发式的发展,推动了全市高新技术产业的迅猛发展,高新技术产业产值占比由“十二五”末的27.21%提高到“十三五”末的40.02%,为全市经济高质量发展做出了巨大贡献。

 

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